...Riforma cartabia a piccole dosi

L’art. 473 bis.24 c.p.c. prevede la facoltà di proporre reclamo alla Corte di appello contro i provvedimenti temporanei e urgenti di cui al primo comma dell’articolo 473 bis 22, nonchè contro i provvedimenti temporanei emessi in corso di causa che sospendono o introducono sostanziali limitazioni alla responsabilità genitoriale, prevedono sostanziali modifiche dell’affidamento e della collocazione dei minori ovvero ne dispongono l’affidamento a soggetti diversi dai genitori.

La disposizione non prevede invece espressamente la possibilità di reclamare i provvedimenti indifferibili e urgenti, di cui all’art. 473 bis. 15 e cioè quei provvedimenti resi anche inaudita altera parte, soggetti a conferma, modifica o revoca previa immediata instaurazione del contraddittorio, al fine di garantire piena tutela a fronte di situazioni di imminente e irreparabile pregiudizio che si presentino anche prima dello svolgimento dell’udienza di comparizione delle parti di cui all’art. 473 bis.21.

Nel silenzio della disposizione, la giurisprudenza si è espressa sia a favore che contro la reclamabilità dei provvedimenti indifferibili.

Partendo dall’esame dei provvedimenti contrari alla reclamabilità, la Corte di Appello di Firenze, con decreto 12/2023 del 2.10.2023 ha ritenuto che la reclamabilità dei provvedimenti indifferibili sia da escludere, in primo luogo, in base al generale principio di tassatività dei mezzi di impugnazione, posto che nulla dispone l’art. 475 bis.15 c.p.c. e che il successivo art. 473 bis.24 c.p.c. limita la reclamabilità ai “provvedimenti temporanei e urgenti” di cui al comma 1 dell'art. 473 bis.22 ed a quelli temporanei emessi in corso di causa che sospendono o introducono sostanziali limitazioni alla responsabilità genitoriale, nonché a quelli che prevedono sostanziali modifiche dell'affidamento e della collocazione dei minori ovvero ne dispongono l’affidamento a soggetti diversi dai genitori.

La Riforma Cartabia in attuazione del criterio di delega contenuto nell’art. 1, 23, lett. ee l. n. 206/2021 e seguendo buone prassi esistenti sul territorio sviluppatesi a seguito della constatazione che il Giudice della famiglia e dei minori debba essere coadiuvato da professionisti esperti in altri saperi al fine di attuare specifici interventi, all’articolo in commento, primo comma, prevede la possibilità che il Giudice, anche in corso di causa,

Su istanza congiunta delle parti possa nominare ai sensi dell’art. 68 c.p.c. uno o più ausiliari, scelti tra gli iscritti all’albo dei consulenti tecnici d’ufficio, o al di fuori dell’albo se vi è accordo tra le parti, per intervenire sul nucleo familiare al fine di superare i conflitti insorti tra le parti stesse, fornire ausilio per i minori e agevolare la ripresa o il miglioramento delle relazioni tra genitori e figli,

al fine di compiere specifiche attività demandate dal Giudice.

L’art. 473 bis.12 al quarto comma prevede che nei procedimenti relativi ai minori, al ricorso introduttivo sia allegato un piano genitoriale che indichi gli impegni e le attività quotidiane dei figli relative alla scuola, al percorso educativo, alle attività extrascolastiche, alle frequentazioni abituali e alle vacanze normalmente godute.

Il legislatore chiarisce che il piano debba essere allegato al ricorso introduttivo, nei procedimenti che riguardano figli minori.

Il piano non deve essere depositato nei procedimenti congiunti (a conferma, si vedano le prime circolari dei Tribunali di Padova 7.4.2023, Massa 27.3.2023, Avellino 21.4.2023, Bolzano e Macerata 21.4.2023), né tantomeno nei procedimenti di negoziazione assistita.

Il Lessico ha predisposto una prima bozza di piano genitoriale, molto schematico e di facile consultazione, utile sia per le parti che per i loro legali che per i giudici.

Come potrete verificare, si propone di suddividere la prima parte del piano in due sezioni, una che fotografa la situazione attuale del minore e la seconda quelle proposta dalla parte ricorrente (o convenuta); una seconda parte sintetizza le principali abitudini di vita del minore; ed una terza parte indica la regolamentazione presente e proposta del periodo non scolastico.

Si ricorda che l’art. 473 bis.50 prevede, per i procedimenti contenziosi della crisi familiare che il giudice, quando adotta i provvedimenti temporanei e urgenti di cui all'articolo 473 bis 22, primo comma, possa indicare le informazioni che ciascun genitore è tenuto a comunicare all'altro e possa formulare una proposta di piano genitoriale tenendo conto di quelli allegati dalle parti; se le parti accettano la proposta, “il mancato rispetto delle condizioni previste nel piano genitoriale costituisce comportamento sanzionabile ai sensi dell'articolo 473 bis 39”.